La Commissione europea ha pubblicato un documento di riflessione sulla sfida costituita dalla creazione di un mercato unico del digitale a livello europeo per i contenuti creativi, come i libri, la musica, i film o i videogiochi. Secondo studi condotti dalla Commissione, un mercato realmente unico e senza frontiere per i contenuti creativi online consentirebbe di quadruplicare le entrate al dettaglio di tale settore produttivo, a condizione che le imprese e le autorità pubbliche adottino misure favorevoli al consumatore e chiare (cfr. IP/07/95 ). L'offerta di contenuti digitali presenta pertanto notevoli opportunità per l'Europa, ma anche una serie di sfide. In primo luogo, la distribuzione digitale di prodotti e servizi culturali deve ancora superare ostacoli regolamentari e territoriali suscettibili di bloccare la creatività e l'innovazione. Inoltre, le pratiche di download illegale su vasta scala possono compromettere lo sviluppo di un mercato unico economicamente valido per i contenuti digitali ed è opportuno promuovere maggiormente le offerte transfrontaliere legali.
In tale contesto, il documento
di riflessione, redatto congiuntamente dai servizi dei commissari Reding e
McCreevy, illustra le sfide attuali per tre categorie coinvolte - titolari dei
diritti d'autore, consumatori e utenti commerciali – e invita tutte le parti
interessate a partecipare a un ampio dibattito sulle possibili risposte a
livello europeo. Le osservazioni vanno inviate entro il 5 gennaio 2010.
" I diritti d'autore e Internet
costituiscono due motori efficaci per la creatività e l'innovazione a vantaggio
di tutti gli Europei. Questi due elementi devono essere combinati nel nuovo
progetto per un mercato unico del digitale competitivo e vivace. Il mercato
unico del digitale può essere sviluppato soltanto con la collaborazione dei
creatori di contenuti e della generazione
nata con il digitale che costituisce una popolazione di consumatori interessati
e innovativi " ha affermato Viviane Reding,
commissario responsabile per la società dell'informazione e i media. "La mia principale priorità per i prossimi anni è di lavorare,
in collaborazione con altri commissari, per l'attuazione di un quadro giuridico
semplice e adeguato alle esigenze dei consumatori che permetta di rendere
disponibili i contenuti digitali nell'ambito dell'UE e prevedere nel contempo
una solida tutela del diritto d'autore e un'equa remunerazione dei creatori di
contenuti."
"
La protezione della proprietà intellettuale e industriale –
diritti d'autore, brevetti, marchi o disegni – è al centro di un'economia
basata sulla conoscenza ed è essenziale per migliorare la competitività
dell'Europa. Si tratta di una riforma prioritaria che deve essere attuata sulla
base di principi economici solidi, non solo di concetti giuridici, e essere incentrata
su soluzioni che stimolano l'innovazione e gli investimenti nella vita reale
" detto Charlie McCreevy, commissario UE responsabile del
mercato interno.
La Commissione europea ha lanciato oggi un documento di riflessione
su un mercato unico europeo del digitale e una consultazione pubblica con l
'invito a presentare idee originali allo scopo di rendere più
vivace il mercato della distribuzione online dei contenuti creativi. Nel documento si mette in evidenza l'importanza del diritto d'autore
a sostegno della creatività nel patrimonio culturale europeo.
La
Commissione ha sottolineato la necessità di norme specifiche a favore dei
consumatori e della concorrenza per creare un autentico mercato unico dei
contenuti creativi su internet. A tal fine, essa ha
indicato tre settori in cui occorre operare a livello legislativo per:
·
garantire che la creatività sia
ricompensata, in modo che creatori e titolari dei diritti d'autore nonché il
pluralismo culturale dell'Europa possano prosperare nel mondo digitale;
·
offrire ai consumatori mezzi legali, dai costi
chiaramente definiti, per accedere tramite le reti digitali a una vasta gamma
di contenuti in qualsiasi luogo e momento;
·
assicurare ai nuovi modelli
aziendali e alle soluzioni innovative condizioni di concorrenza omogenee per la
distribuzione dei contenuti creativi nell'UE.
In Europa, il settore culturale e creativo (che include il contenuto
di pubblicazioni come libri, giornali e riviste, opere musicali e registrazioni
sonore, film, video a richiesta e videogiochi) genera un volume d'affari di
oltre 650 miliardi di euro all'anno, contribuisce per il 2,6% al PIL dell'UE e
occupa oltre il 3% della forza lavoro dell'UE. I politici europei hanno
pertanto la responsabilità di tutelare i diritti d'autore, segnatamente in un
contesto economico e tecnologico in mutazione.
Nell'ambito
del dibattito in corso sulle priorità concernenti un' agenda
europea del digitale e per contribuire a discussioni
simili attualmente condotte a livello nazionale, la Commissione desidera ora
porre l'accento su soluzioni pratiche per incoraggiare nuovi modelli aziendali,
promuovere le iniziative industriali e le soluzioni innovative nonché
sull'eventuale necessità di armonizzare, aggiornare o rivedere la
regolamentazione applicabile del mercato unico europeo.
Contesto
In
un discorso del 9 luglio, il commissario Reding ha esposto la propria visione
per un 'ambiziosa agenda europea del digitale ( SPEECH/09/336 ). Il
documento di riflessione pubblicato oggi costituisce la base di tale agenda in
quanto sintetizza i risultati di due consultazioni pubbliche (cfr. IP/06/1071 e
IP/08/5
), della "Piattaforma per i contenuti online"
della Commissione (relazione finale sul sito http://ec.europa.eu/avpolicy/docs/other_actions/col_platform_report.pdf )
e di altre iniziative della Commissione in tale ambito (cfr. la
relazione su opportunità e barriere nel commercio al dettaglio online
["Report on Opportunities and barriers to online retailing"] del
Gruppo di lavoro sul commercio on-line, IP/08/1338 e
http://ec.europa.eu/competition/sectors/media/online_commerce.html nonché
la dichiarazione comune del 19 ottobre 2009 dei partecipanti a tale gruppo di
lavoro riguardo ai principi generali in materia di diffusione della musica in
linea, IP/09/1548 ).
Il
documento di riflessione dei servizi della Commissione "Creative Content
in a European Digital Single Market: Challenges for the Future" (Contenuti
creativi nel mercato unico europeo del digitale: sfide per il futuro) può
essere consultato sul seguente sito:
http://ec.europa.eu/avpolicy/other_actions/content_online/index_en.htm
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